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    自十一月十三日起，越来越多的难民涌向咸阳，让咸阳压力剧增。

    截止于十八日时，咸阳收容的难民已超过十万人，这些人被咸阳的官员安置在城内临时搭建的布棚子下，每日靠咸阳施舍的米粥活命。

    十八日晌午，咸阳的中卿『向戎』再次带人审视了城内的难民棚，当看到难民普遍双目无神、面似枯槁，心下暗叹。

    随后，向戎检查了施粥的粥铺，待看到施舍的米粥薄如淘米水时，他心中大怒，当即召来施粮官，责问究竟。

    因为向戎感觉，近日里施舍的米粥越来越薄。

    施粮官不敢隐瞒，遂将实情透露。

    原来，因为这十万难民的关系，咸阳城内的粮仓，存粮消耗速度剧增，要是仍按前几日那样发放，很可能熬不过一个月，到时候不止这些难民，咸阳的王公贵族都要饿死。

    因此，治粟内史暗中下令削减救济难民的额度，几日来连续两次减半，以至于今日煮出来的米粥连筷子都立不住。

    听闻此言，向戎默然不语。

    其实他也明白城内存粮问题的窘迫，因此不好责怪什么，最终，他只是要求施舍给难民的米粥必须立筷不倒，必须在这临近腊月的冬季，每日只喝一碗稍显粘稠的清粥，这是会饿死人的——事实上，咸阳城内已陆续出现饿死、冻死的难民。

    视察完难民的情况后，向戎来到秦王宫，准备向秦王囘禀报这件事。

    而此时在秦王宫内，治粟内史正领着几名客卿，当着秦王囘与左庶长卫穆的面，计算着咸阳每日的食物消耗。

    向宠在旁听了一阵，这才意识到他咸阳城的粮食程度，比预计的还要紧迫。

    而在静静地听完了臣子的汇报后，秦王囘在沉默了片刻后，下令宫内每日的用粮减半，除此之外，他还下达了一道『禁酒令』。

    这道禁酒令包含有两点，其一，暂时关闭咸阳城内的酿造工坊，不允许再将食物用来酿酒；其二，禁止城内贵族饮酒。

    正所谓无酒不成宴，饮酒被禁止，无谓的食物消耗必定会有所减少。

    但谁都明白，这只是一个治标不治本的办法。

    因为哪怕再节约，咸阳每日的粮食消耗仍然是巨量，就算再省，终究也会有吃光的时候。

    最根本的，还得是击退魏军，击败魏公子润。

    见治粟内吏领着那些客卿告退，向戎遂送上前，向秦王囘施礼。

    “向卿，城内的难民情况如何？”秦王囘问道。

    “不容乐观。”向戎摇了摇头，神色凝重地将他所见到的真实情况一五一十地告诉了秦王囘，并在话中隐晦地指出，收容到城内的难民，正陆续出现饿死、冻死的人。

    这也是没办法的事，虽然说咸阳收容的那些难民，让那些难民能够躲入城内，但问题是，城内的房屋并不足以安置如此数量的难民，以至于绝大多数的难民，只是露宿在街道上的布棚子里。
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